美国政府

大家好，欢迎来到美国政府大学先修课程基金会。今天我们来看第一集。我们称之为基础。我们将通过我们的核心问题来看待它，谁拥有权力，权力从何而来?

在本单元的最后，你们应该知道了一些邦联条例造成的问题，那些伟大的辩论和辩论者，还有，在1787年夏天，哪些伟大的妥协受到了影响。

前几天我收到了一封国税局的信。我的血压立刻开始上升。我在想我到底做了什么?信是这样写的:“亲爱的拉兹尼科夫先生，你知道2008年的经济低迷，抵押贷款危机和伊拉克战争，这是非常艰难的一年。所以如果不太麻烦的话，如果你今年能给联邦财政部捐一大笔钱，我们将非常感激。在这个最困难的时刻，你们继续慷慨解囊，我们将能够继续提供美国人民已经习惯的舒适和服务。”

好吧，我并没有真正收到来自国税局的那封信，但是想象一下，一个政府为了经济生存而乞求和恳求。18世纪80年代美国独立战争爆发后，美国殖民地的情况就是如此。你知道邦联条例的时间，13个独立的主权国家他们在国家层面的唯一联系是互相保护的协议。没有行政部门，没有司法部门来处理今天的问题。这样的人很多。

其中大部分都围绕着经济问题。首先，没有足够的货币的州有时会信贷过多，从而导致通货膨胀。马萨诸塞州不接受纽约的钱，乔治亚州不接受南卡罗来纳的钱。他们对进出口和关税征税，很快贸易就降到了三倍，非常严峻。1786年，一个叫丹尼尔·谢斯的农民带领着一个由1000名愤怒的农民组成的团体在马萨诸塞州西部游行，试图避免他们的农场被没收。叛乱被镇压了，但我认为大多数观察家认为，需要采取一些措施来解决这些文章的问题。那是次年5月在费城举行的一次会议。

历史学家对此持相反观点。例如，一个历史观点，查尔斯·比尔德说他们认为制宪会议实际上是关于贵族接管政府。然而，今天大多数历史学家认为，这实际上只是一次会议，以解决邦联条例的问题。有什么问题吗?很简单，当时的国家政府没有权力向任何一个州的个人征税。正如你所看到的，这是政府通过乞讨和恳求。

他们没有权力印刷国家货币。每个州都有货币。它变成了一团乱麻。没有行政部门，没有司法部门来解释法律，也没有对州与州之间贸易的控制。

这些代表是谁?有55名代表出席了大会。他们来自北方。那里有许多商人。有南方的种植园主，也有很多律师。平均年龄约为42岁，本·富兰克林是年龄最大的81岁。乔纳森·戴顿27岁，是最年轻的。他们中的许多人都受过教育，他们有一个共同点，那就是相信这个体制有非常非常错误的地方。他们认为有必要对《邦联条例》进行彻底改革。

弗吉尼亚州州长伦道夫强烈支持联邦政府。紧随其后的是埃尔布里奇·格里(Elbridge Gerry)，在某种程度上，也许是较小程度上，詹姆斯·麦迪逊(James Madison)。在那次会议上提出的最广泛的观点可能来自亚历山大·汉密尔顿。你知道10美元钞票上的亚历山大·汉密尔顿吧。他是私生子。15岁时，他毅然决然地进入国王学院(King’s College)，即现在的哥伦比亚大学(Columbia)，并最终与纽约的贵族贵族结婚。他成为了国家政府的坚定拥护者。

不仅如此，汉密尔顿对大众的看法也很悲观。他认为群众是无知的，很容易被误导和欺骗。在制宪会议上没有很多民主的声音，可能是乔治·梅森，詹姆斯·威尔逊，有点麦迪逊的味道，他是社会自由主义者，经济保守主义者。

你们现在是妥协者，第一个当然被称为伟大的妥协其中两院制立法机构是确定的。弗吉尼亚代表大州，他们希望以人口为基础获得代表权。麻萨诸塞州和纽约州在这一点上是正确的，但小州根本不会遵守这一点。如果小州明显会被大州否决，为什么要签订任何协议，因此才有两院制立法。众议院以人口为基础，美国参议院为每州两名。

也许用一个小故事来解释最好。

当托马斯·杰斐逊在1788年和1789年从法国回来时，他和乔治·华盛顿进行了交谈。他直接问他:“你为什么认为我们应该有一个两院制的立法机构?”华盛顿先生说了句话，大意是:“你不把咖啡倒到茶碟里吗?”杰斐逊说，“是的，我知道。我这样做是为了冷却它。”华盛顿说:“你知道了，让它冷却。冷却普通人的激情。”是的，所有的资金议案都将从众议院开始，但它们在通过美国参议院时将被过滤和冷却。记住，参议员不是由人民选出的。他们由州议会选出在共和国初期，贵族阶级对他们有很大的控制。

你也知道它们的区别。然后还有3/5组成。它是关于奴隶制的，你知道在宪法中，奴隶这个词在开头没有提到。大概是其他所有人的3/5。这是为了表示的目的。我认为，公平地说，如果奴隶制成为一个比这更严重的问题，那么各州之间就不会达成协议。

假设我是南卡罗来纳州哥伦比亚市的种植园主。我的整个幸福取决于我能有低成本或无成本的劳动力。如果奴隶制被宣布为非法，我的经济前景将完全没有，我将和马萨诸塞州的丹尼尔·谢斯(Daniel Shays)处于同一条船上。我不会同意放弃我的主权。所以最好的情况是，3/5的折中方案。如你所知，奴隶制将继续是一个热点问题。这个问题在接下来的70年里都不会得到解决，直到内战爆发。

还有其他的妥协。你们还记得关于选举团制度的那个例子吧，它既取悦了联邦党人，也取悦了他们，因为他们想要联邦政府的介入。根据汉密尔顿的说法，他认为，如果选民犯了一个错误，他们也许能够解决。它也让各州和联邦制的概念满意，因为它赋予各州选择自己选举人的权力。

最后是《权利法案》。1788年颁布的宪法中并没有包含这一条款。但这是一项附加的承诺，麦迪逊写了它，三年后，它被签署给了各州。这是防止联邦政府掌握过多权力的保证。

这里有个小测验。你还记得《权利法案》的第一个字吗?你会怎么做?国会不应该制定法律。国会，这是对联邦政府权力的保护。这就是《权利法案》最初的目的。

在这四个月里，我们得到了这些东西。但你也应该知道，在制宪会议结束时出现了巨大的分歧。最初的55名代表中只有39人签署了该协议。当它回到美国时，将会是一次非常艰难的航行。如果13个州都没有批准，你会有什么?你会遇到和《邦联条例》一样的问题。

让我们回到最基本的问题上来，讨论一下谁拥有权力，权力从何而来?好吧，你现在已经尝到了甜头。这是一个很大的问题，我们将在第二单元及以后的内容中选择一种解决方法。但是现在，如果我们回到黑板上，你们应该能够了解一些问题;经济，国家之间的贸易问题，不被接受的货币。你也应该知道一些关于宪法组成，3/5妥协，选举团和权利法案的伟大辩论。

大学理事会的先修课程经常会在自由回答部分问一些问题。关于邦联条例造成的问题有什么解决办法?那么，我们知道什么可以帮助我们回答这个问题呢?

首先，我们知道货币和经济存在重大问题;一个国家不能接受另一个国家的货币，贸易、税收、出口和关税方面的问题。我们也知道，政府没有行政部门来解决政府的问题。没有司法部门来解释它。从宪法中，这正是我们要得到的。所以我们所做的妥协是关于代表权的，是关于奴隶制的。在选举团制度和《权利法案》问题上也存在妥协。但是宪法本身的基本结构，第1条和第2条，将解决这些问题中的许多。我们会在第二集的另一边讲到这些。

现在，我想让你们看看你们的奖金材料，也去大学理事会的网站看看他们的免费回答问题，看看你们能不能尝试其中一个。